发布时间：2010-05-26 08:19:22
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行业服务，安全优先
――浅议上海港散装液体***货物港口作业安全管理规范的试行
上海港口行业协会***组 顾友多
上海港口行业协会***货物港口作业******会根据***《港口***货物管理规定》和《上海市******安全管理办法》的要求，编制了《上海港散装液体***货物港口作业安全管理规范（试行稿）》，供会员企业自律参考。作为港口行业协会，将安全工作优先列入***化服务的内容，既是当前安全生产和******管理的需要，又符合国际上同类行业协会的服务宗旨，具有重要的现实意义。
国际上，从***货物源头的***制造业，到***货物航运的港口业，代表各自利益的行业协会，均以安全优先为服务宗旨，为我们提供了安全、卫生与环境（SHE）方面卓有成效的服务经验。
例如成立于1988年的国际***制造商协会（Association of International Chemical Manufactures, AICM），目前拥有45家跨国经营化工业务的会员公司，包括拜耳、巴斯夫、英国石油、德固赛、杜邦、陶氏化学、壳牌等国际知名化工公司等，代表了88%的******生产量。AICM向会员企业提供有关环保、健康和安全领域的产业政策信息；推广以安全和清洁方式制造、使用及运输***；向***和公众反映会员对相关***事务的集体意见；以及为会员提供有关***工业法例的***新资讯，帮助他们规划业务发展和遵守业界守则；提高化工企业的安全运行标准并赢得公众的信任，就其生产活动和取得的成果与公众进行公开的交流，以维护化工企业、公众和有关***部门的共同利益。
AICM为促进***的安全生产、安全运输、安全使用和化学事故的应急处置，提出了“责任关怀”（Resp***ible Care）的倡议，从以下六个方面规范企业的安全、卫生与环境管理，以此作为企业自律导则：
1 雇员的健康和安全（employee health & safety）
2 污染的预防（pollution prevention）
3 社区预警与应急反应（community awareness and emergency resp***e）
4 生产过程的安全管理（process safety）
5 产品销售与发运（distribution）
6 产品的安全监管（product stewa***hip）
AICM根据“责任关怀”的要求，在华积极举办******安全运输交流研讨会、******安全管理论坛、职业病防治的交流和培训，以及装置、运输和储存的安全培训等，号召会员公司与地方签署化学事故应急服务协议，并积极参与***、***环保局等***机构有关职业卫生、安全与环保标准的制定。
AICM通过在国内化工行业推广“责任关怀”理念，提高企业对社会责任的认知度并带给公司经济效益的正面影响，尤其对于目前国内事故频发的******生产、储存和运输企业来说，通过企业的自律行为提高企业运营效率、减低风险及成本，以达到化工行业的可持续发展目标。
再如成立于1955年的国际港口协会（The International Association of Ports and Harbors，IAPH），总部设在日本东京，共有来自80多个***的约350个会员，包括公共的或***的港口运作部门和管理机构，以及港口用户、港口产品制造商、服务提供者、港口咨询机构、协会等，上海市港口***也已成为正式会员。
IAPH与国际上有关港口与海事安全***合作，在加强港口安全方面做出了积极的贡献。例如，2003年，IAPH与国际劳工***合作编写了一套《港口安全卫生规范》（Code of Practice on Safety and Health in Ports），对保证***货物港口作业的安全具有重要指导意义。2004年，IPAH和国际货物装卸协调联合会（ICHCA）一起向附属于海事安全***会（MSC）下的IMO***货物、固体货物和集装箱小组***会提交了一份建议，强力要求对***货物运输单位存在的严重违反《国际危规》行为实施一项检查计划，这项计划的***大受益者自然是港口企业。IPAH还长期参与《国际油轮与油码头安全指南》（ISGOTT）和《国际化工品船和码头安全指南》（ISGCTT）的编写，其中ISGOTT已经出了第五版。
IAPH还致力于环境保护，包括港口******物资的处置、防止港口空气、水和土壤的污染、处理压舱水中***水生物等。IAPH长期支持IMO预防船舶污染工作，参加IMO海洋环境保护***会（MEPC）召开的MARPOL公约会议。近年来，IAPH又提出了“冷机作业”（cold iron）的建议，即通过码头向船舶提供电力，关闭船舶发动机以消除废气排放。当然，船舶也必须安装电力替代系统（Alternative Maritime Power，AMP）。虽然这项工作已在美国加利福尼亚州等部分港口实施（根据各州的空气排放控制法），但IAPH认为在推广前还需要从港口管理和可操作性上作进一步分析与探讨。
上述经验足以说明“行业服务，安全优先”是当今***生产和运输相关行业协会的服务宗旨。上海港口行业协会顺应国际潮流，积极开展***货物港口作业安全管理规范的研制、配合***部门开展安全评审与评估工作、承担***部门下达的港口***货物安全管理与应急联动处置方案的制订，彰显了协会服务意识的提升，突出了安全优先的原则。愿上海港口行业协会再接再厉，在***货物港口作业、应急预案和安全检查等方面提供更多的行业规范或指南，为把上海港建设成为国际航运中心做出更大的贡献。
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